美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)44家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)封鎖：多為軍工科研單位

 

　　8月1日下午，美國(guó)聯(lián)邦政府公報(bào)網(wǎng)站發(fā)布文件稱，美國(guó)商務(wù)部將于美國(guó)東部時(shí)間8月1日起，以國(guó)家安全和外交利益為由，將44家中國(guó)企業(yè)（8家單位及其36家附屬機(jī)構(gòu)）列入出口管制清單，實(shí)施技術(shù)封鎖。
 

　　據(jù)悉，所涉單位多為我國(guó)軍工科研單位。8家單位具體為：中國(guó)航天科工股份有限公司第二院以及下屬研究所、中國(guó)電子科技集團(tuán)（中國(guó)電科）公司第13研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第14研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第38研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第55研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中國(guó)華騰工業(yè)有限公司、河北遠(yuǎn)東通信。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)分別為：1、中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院，下屬機(jī)構(gòu)：第二研究院、第23研究所、第25研究所、第201研究所、第203研究所、第204研究所、第206研究所、第207研究所、第208研究所、第210研究所、283廠、284廠、699廠。

 

　　2、中國(guó)電子科技集團(tuán)第十三研究所，下屬機(jī)構(gòu)：河北博威集成電路有限公司、河北英沃泰電子科技有限公司、河北中磁電子科技有限公司、河北興業(yè)恒通國(guó)際貿(mào)易有限公司、河北醫(yī)藥保健品進(jìn)出口集團(tuán)公司、河北普興電子科技股份有限公司、微電子技術(shù)開發(fā)應(yīng)用公司、石家莊開發(fā)區(qū)麥特達(dá)微電子技術(shù)開發(fā)應(yīng)用總公司、河北美泰電子科技有限公司、河北新華北集成電路有限公司、同輝電子科技股份有限公司。

 

　　3、中國(guó)電子科技集團(tuán)第十四研究所，下屬機(jī)構(gòu)：南京三思實(shí)業(yè)公司、南京無(wú)線電技術(shù)研究所。

 

　　4、中國(guó)電子科技集團(tuán)第三十八研究所，下屬機(jī)構(gòu)：安徽四創(chuàng)電子股份有限公司、安徽博微長(zhǎng)安電子有限公司、合肥華耀電子工業(yè)有限公司、合肥博微田村電氣有限公司、安徽博微廣成信息科技有限公司、蕪湖博微瑞達(dá)電子科技有限公司、博微太赫茲信息科技有限公司。

 

　　5、中國(guó)電子科技集團(tuán)第五十五研究所，下屬機(jī)構(gòu)：南京國(guó)盛電子有限公司、南京國(guó)博電子有限公司。

 

　　6、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口公司7、中國(guó)華騰工業(yè)有限公司8、河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公司，此外，這份清單還對(duì)已在清單上的一家單位的信息進(jìn)行了更新：成都加斯頓科技有限公司，下屬機(jī)構(gòu)：成都佳士科技有限公司、成都海威華芯科技有限公司（海威華芯半導(dǎo)體）、成都海威科技有限公司、成都真力時(shí)。

　　針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)44家企業(yè)的制裁，據(jù)國(guó)信軍工點(diǎn)評(píng)稱，制裁30多年前就在歐美禁運(yùn)名單上的中國(guó)軍工企業(yè)，影響十分有限：

 

　　1、軍工企業(yè)國(guó)產(chǎn)化及自主化成度高。中國(guó)所有軍工企業(yè)及高校自1989年年末就在北約國(guó)家禁運(yùn)名單上了，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中國(guó)重大武器裝備均完全實(shí)現(xiàn)了自設(shè)計(jì)到試驗(yàn)再到生產(chǎn)的全國(guó)產(chǎn)化，與外國(guó)關(guān)系不大。

 

　　2、軍用芯片，我國(guó)在2010年前后已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)產(chǎn)化。軍用芯片主要是DSP和FPGA依賴成度高，電科55、14、29所均有自行設(shè)計(jì)制造此類芯片能力，無(wú)對(duì)外依賴。

 

　　3、我國(guó)軍工系統(tǒng)與北約國(guó)家（除土耳其）無(wú)任何軍貿(mào)往來(lái)。我國(guó)軍工系統(tǒng)產(chǎn)品出口客戶主要為亞非拉非親美國(guó)家，與歐美均無(wú)商業(yè)往來(lái)。

 

　　4、通過(guò)特殊渠道引進(jìn)的歐美設(shè)備占比過(guò)小。我國(guó)確實(shí)通過(guò)特殊渠道引進(jìn)過(guò)歐美設(shè)備及實(shí)驗(yàn)儀器，但多為單臺(tái)單套，體量過(guò)小。

 

　　據(jù)悉，美國(guó)進(jìn)出口管制早有百年歷史早在1917年的一百年前，美國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)期間就頒布了“對(duì)敵貿(mào)易法”（Trading withthe Enemy Act），禁止美國(guó)與敵對(duì)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，隨后全球便經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的興盛與結(jié)束。到了1949年，在二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)又頒布了“出口控制法”（ExportControl Act），將貿(mào)易管制的法令從戰(zhàn)爭(zhēng)期間擴(kuò)展到和平時(shí)期，試圖遏制蘇聯(lián)及盟國(guó)在二戰(zhàn)后的工業(yè)重建。

　　隨后，蘇美冷戰(zhàn)打響，在此期間美國(guó)陸續(xù)出臺(tái)并完善了更具體的出口管制法規(guī)，比如“武器出口管制法”等。而在1979年，中越戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)正式頒布“出口管理法”（ExportAdministration Act），進(jìn)一步全面管制美國(guó)的技術(shù)與產(chǎn)品出口貿(mào)易，并在冷戰(zhàn)期間與北約等盟國(guó)在全球范圍內(nèi)推行。1979年推行的“出口管理法”本應(yīng)在2001年8月失效，不過(guò)隨著美國(guó)政府對(duì)其不斷的修正與延期，這一法令至今沿用。

 

　　2000億美元商品關(guān)稅提升到25%

 

　　早在7月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布了新一輪征稅清單，表示要對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品額外加征10%的關(guān)稅，從這份名單中來(lái)看，其中就包括智能手機(jī)配件以及半導(dǎo)體設(shè)備！7月13日，據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)文表示，美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤今天發(fā)表了以下聲明，內(nèi)容涉及根據(jù)1974年貿(mào)易法第301條采取的行動(dòng):

　　隨后，為了回應(yīng)中國(guó)的不公平做法，美國(guó)開始對(duì)大約340億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。隨著法律程序的結(jié)束，這些關(guān)稅最終將覆蓋中國(guó)進(jìn)口的500億美元。關(guān)稅的目標(biāo)是那些受益于中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐的產(chǎn)品。此后，中國(guó)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，對(duì)美國(guó)向中國(guó)出口的340億美元產(chǎn)品征收關(guān)稅，并威脅要對(duì)另外160億美元的產(chǎn)品征收關(guān)稅。它這樣做沒(méi)有任何國(guó)際法律依據(jù)或理由。

 

　　由于中國(guó)的報(bào)復(fù)行動(dòng)和未能改變其做法，特朗普總統(tǒng)已下令美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)開始對(duì)另外2000億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅。這是在第301條授權(quán)下，為消除中國(guó)有害的工業(yè)政策而作出的適當(dāng)回應(yīng)。在征收最終關(guān)稅之前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將進(jìn)行透明、全面的公眾通知和評(píng)論程序，就像我們以前征收的關(guān)稅一樣。

 

　　2017年8月14日，特朗普總統(tǒng)指示美國(guó)貿(mào)易代表辦公室開始第301條程序。多年來(lái)，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面一直在進(jìn)行濫用貿(mào)易。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在8個(gè)月的時(shí)間里進(jìn)行了徹底的調(diào)查，包括公開聽證會(huì)和提交的文件。在一份長(zhǎng)達(dá)200頁(yè)的詳細(xì)報(bào)告中，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)現(xiàn)，中國(guó)一直在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和盜竊，損害了我們的經(jīng)濟(jì)，損害了我們工人和企業(yè)的未來(lái)。

 

　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在第301條報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的政策和做法迫使美國(guó)發(fā)明家交出他們的技術(shù)和技術(shù)，作為在中國(guó)做生意的代價(jià)。中國(guó)還利用非經(jīng)濟(jì)手段獲取美國(guó)技術(shù)，比如利用國(guó)有基金和公司收購(gòu)美國(guó)企業(yè)，并在中國(guó)實(shí)施繁重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可要求。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)政府支持為商業(yè)利益而直接竊取美國(guó)技術(shù)。這些做法對(duì)美國(guó)最關(guān)鍵的比較優(yōu)勢(shì)和我們經(jīng)濟(jì)的未來(lái)——我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)——構(gòu)成了生死存亡的威脅。

 

　　一年多來(lái)，特朗普政府一直耐心地敦促中國(guó)停止不公平做法，開放市場(chǎng)，參與真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于中國(guó)應(yīng)該進(jìn)行的具體改革，我們已經(jīng)做了非常明確和詳細(xì)的說(shuō)明。不幸的是，中國(guó)并沒(méi)有改變其將美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)置于危險(xiǎn)之中的行為。中國(guó)沒(méi)有解決我們的正當(dāng)關(guān)切，而是開始對(duì)美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)復(fù)。這樣的行動(dòng)是沒(méi)有道理的。

 

　　“與以往一樣，美國(guó)愿意作出努力，解決我們對(duì)中國(guó)不公平貿(mào)易做法的擔(dān)憂，并讓中國(guó)向美國(guó)開放其市場(chǎng)。”與此同時(shí)，我們將保持警惕，保護(hù)我們的工人和企業(yè)在公平和互惠的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)的能力。

 

　　此外，據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤當(dāng)天在USTR（美國(guó)貿(mào)易代表辦公室）官網(wǎng)發(fā)布了計(jì)劃對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的聲明，又把特朗普政府之前說(shuō)過(guò)的車轆轤話再次濃墨重彩地強(qiáng)調(diào)了一遍，主要內(nèi)容包括以下三方面：

 

　　第一，強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)并升級(jí)關(guān)稅戰(zhàn)的背景很“無(wú)辜”——因?yàn)橹袊?guó)“不公平”的做法、美國(guó)在雙邊貿(mào)易中做了許多虧本買賣，所以特朗普總統(tǒng)2017年8月14日要求啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)的“301調(diào)查”，就是希望中國(guó)能盡快“迷途知返”。

 

　　第二，強(qiáng)調(diào)中國(guó)不聽勸，未按其要求“限期整改”——聲明稱，過(guò)去一年，特朗普政府“耐心”敦促中國(guó)停止原有做法、開放市場(chǎng)、參與真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并給出了“清晰和詳細(xì)”的具體改變要求，但中國(guó)“并未改變令美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)處于風(fēng)險(xiǎn)的行為”，反而開始報(bào)復(fù)美國(guó)產(chǎn)品，這樣做“缺乏任何國(guó)際法理基礎(chǔ)或理由”。所以他們覺得，原有的力度不夠了，要再加碼，“這是美國(guó)在301條款授權(quán)下對(duì)消除中國(guó)‘有害’產(chǎn)業(yè)政策做出的合適回應(yīng)”。（就奇怪怎么這個(gè)301條款哪兒哪兒都好使？）

 

　　第三，本輪措施旨在開啟加征關(guān)稅的程序和公布清單，正式征稅至少要到8月底走完程序之后——根據(jù)公告，相關(guān)利益方可在8月17日前對(duì)征稅清單提交書面評(píng)論意見，美國(guó)301條款委員會(huì)將于8月20日至23日將召開公開聽證會(huì)，聽證會(huì)結(jié)束后，相關(guān)利益方可在8月30日前提交抗辯意見。

 

　　同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人11日發(fā)表談話指出：“美方以加速升級(jí)的方式公布征稅清單，是完全不可接受的”。對(duì)于美方這種傷害中國(guó)、傷害全世界、也傷害自身的行為，中方在“感到震驚”的同時(shí)，“將一如既往，不得不作出必要反制”。與此同時(shí)，我們還要呼吁國(guó)際社會(huì)共同努力，并立即就美方的單邊主義行為向世界貿(mào)易組織追加起訴。一以貫之的，仍然是堅(jiān)決應(yīng)對(duì)的決心和理性冷靜的作風(fēng)。

 

　　回到美方這邊來(lái)看，USTR公布的文件共有洋洋灑灑的205頁(yè)，第1到10頁(yè)是發(fā)起加征關(guān)稅的背景介紹、美方態(tài)度、中方反應(yīng)、后續(xù)程序等內(nèi)容。從第11頁(yè)開始，到第205頁(yè)，共195頁(yè)，是扎扎實(shí)實(shí)的清單內(nèi)容?？傮w來(lái)說(shuō)，具體產(chǎn)品名稱及類目極其繁雜，基本可以說(shuō)是無(wú)所不包，一欄欄梳理后，大致分類如下圖，有如下特點(diǎn)：

　　其中191-195頁(yè)主要包括手機(jī)部件、半導(dǎo)體設(shè)備、答應(yīng)機(jī)設(shè)備、電視設(shè)備、陰極射線管檢測(cè)器、非高清及高清彩色電視接收裝置、顯像管等等。

 

　　到了8月1日，據(jù)外媒報(bào)道稱，今日又傳來(lái)特朗普要對(duì)中國(guó)商品繼續(xù)加征關(guān)稅的消息。或許這就是特朗普的招數(shù)，用強(qiáng)大的壓力試圖讓中國(guó)妥協(xié)。據(jù)三位知情人士透露，特朗普政府提議將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元的10%的關(guān)稅提高至25%，此舉將加大中國(guó)的壓力，迫使其重返談判桌。

 

　　美國(guó)在7月初發(fā)起了對(duì)340億美元的中國(guó)產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，另外160億美元的進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅征收預(yù)計(jì)將于周三公布結(jié)果。其中一名知情人士表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅稱，將對(duì)此前征收的2000億美元的商品的10%的關(guān)稅稅率提升至25%。美國(guó)政府可能會(huì)在未來(lái)幾天內(nèi)發(fā)布相關(guān)公告。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，8月20日至23日的公開聽證會(huì)結(jié)束后，美國(guó)將決定是否提高關(guān)稅征收的稅率。

 

　　對(duì)此，今天外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上對(duì)美方傳聞?dòng)?jì)劃宣布對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)輸美商品征收的關(guān)稅由10%上調(diào)至25%的消息做出回應(yīng)。耿爽稱中美之間的對(duì)話必須建立在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上，建立在規(guī)則之上，建立在信用之上。單方面威脅和施壓只會(huì)適得其反。
 

　　耿爽還稱，中方在中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的立場(chǎng)是非常堅(jiān)定、明確的，沒(méi)有改變。美方的施壓和訛詐不會(huì)起作用。如果美方采取進(jìn)一步升級(jí)舉動(dòng)，中方必然會(huì)予以反制，堅(jiān)決維護(hù)我們的正當(dāng)合法權(quán)益。其還表示，至于你問(wèn)到中美之間溝通與對(duì)話問(wèn)題，我想說(shuō)的是，中方始終主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商處理中美之間的貿(mào)易摩擦，我們?yōu)榇俗鞒龅呐驼故镜恼\(chéng)意，國(guó)際社會(huì)非常清楚。同時(shí)我要強(qiáng)調(diào)，對(duì)話必須建立在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上，建立在規(guī)則之上，建立在信用之上。單方面威脅和施壓只會(huì)適得其反。

 

　　此外，據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道表示：據(jù)報(bào)道，美國(guó)特朗普政府考慮對(duì)價(jià)值2000億美元的從中國(guó)進(jìn)口的商品再度增稅，稅率由10%提高至25%。但這次特朗普政府的如意算盤打錯(cuò)了。中國(guó)不會(huì)接受任何不公的條件，更不可能屈從于任何訛詐。美國(guó)如果對(duì)中美貿(mào)易有話說(shuō)，那就好好談，訛詐不是交流溝通的手段，只會(huì)讓美國(guó)嘗到中國(guó)反制的后果。奉勸美國(guó)政府，以理性方式回到談判桌前才是正道。

 

　　央視網(wǎng)消息，據(jù)彭博社7月31日消息稱，美國(guó)政府考慮對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品加征25%的關(guān)稅，高于此前宣稱的10%。報(bào)道還說(shuō)，美國(guó)最早將于8月1日可能會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的約160億美元商品加征關(guān)稅。對(duì)此，專家表示，美國(guó)出爾反爾，耍足兩面派。

 

　　中國(guó)貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)主任李永說(shuō)，對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們的態(tài)度是非常明確的，打到奉陪到底，談大門敞開。美國(guó)一會(huì)要打，一會(huì)要談，一會(huì)要把2000億美元商品的稅率從10%提高到25%，出爾反爾，耍盡了兩面派的伎倆，毫無(wú)信用可言。

 

　　北京時(shí)間今天晚間，新華時(shí)評(píng)稱，就在美國(guó)對(duì)華160億美元商品加征關(guān)稅聽證會(huì)結(jié)束并即將付諸實(shí)施之際，美國(guó)又開啟了新的威脅施壓模式：近日美方透出消息，考慮將提高對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的稅率，從此前的10%提高到25%。

 

　　先不說(shuō)美國(guó)的真實(shí)意圖是什么，這種一方面繼續(xù)對(duì)中國(guó)揮舞貿(mào)易霸凌主義大棒，一方面又釋放出要談的聲音，看似矛盾的行為背后，是美國(guó)的慣用伎倆：以威脅和訛詐為籌碼，逼迫對(duì)手妥協(xié)，最大限度滿足自己的利益。只可惜美方高估了自己手里的籌碼，這種貿(mào)易霸凌主義行為非但達(dá)不到目的，還會(huì)損害其國(guó)家形象和信譽(yù)，并讓多邊貿(mào)易體制和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序陷入危機(jī)。

 

　　中方從不想主動(dòng)打貿(mào)易戰(zhàn)，歷來(lái)主張通過(guò)對(duì)話而非對(duì)抗來(lái)處理貿(mào)易摩擦。一直以來(lái)，中方始終以最大誠(chéng)意在推動(dòng)對(duì)話磋商，并一度取得進(jìn)展。但美方言而無(wú)信、反復(fù)多變，致使貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，讓原本可以落實(shí)的共識(shí)化為泡影，原本可以進(jìn)行的談判陷入僵局。面對(duì)美方威脅和施壓，中國(guó)的態(tài)度沒(méi)有變：我們不愿打，也不怕打，必要時(shí)不得不打，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和中國(guó)人民的利益。中方已經(jīng)做好充分淮備，完全有能力綜合使用“數(shù)量型與質(zhì)量型”措施進(jìn)行反制。如美方要回到談判桌上，中方歡迎，但磋商的前提是互相尊重、遵守規(guī)則、坦誠(chéng)相見、平等相待。中方斷然不會(huì)接受任何霸凌與強(qiáng)權(quán)之下的“城下之盟”。

 

　　美國(guó)在高估自己談判籌碼的同時(shí)，卻低估了貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)本國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的危害。自美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)人民正在越來(lái)越真切地感受到壓力：繼哈雷摩托“出逃”之后，鋼鋁征稅已經(jīng)導(dǎo)致這兩種材料價(jià)格分別攀升了33%和11%，可口可樂(lè)、寶馬等公司分別宣布提高相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，美國(guó)消費(fèi)者不得不面對(duì)包括休閑交通工具、飲料、啤酒在內(nèi)的商品價(jià)格上漲。特朗普政府的一意孤行、行無(wú)所止，不僅損害了全球多邊貿(mào)易體系，也把本國(guó)人民拉下了水，給自己國(guó)家?guī)?lái)混亂。

 

　　不管美方怎么折騰，中國(guó)的決心沒(méi)有變：將繼續(xù)按照既定部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。根據(jù)剛剛召開的中央政治局會(huì)議，中國(guó)將繼續(xù)落實(shí)擴(kuò)大開放、大幅放寬市場(chǎng)淮入的重大舉措，推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地將改革開放推進(jìn)下去。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。開放的中國(guó)愿與世界各國(guó)一道，堅(jiān)定不移地維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制。

 

　　在此之前的7月30日，，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在北京同英國(guó)外交大臣亨特主持第九次中英戰(zhàn)略對(duì)話后共見記者。王毅應(yīng)詢就中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題闡明立場(chǎng)。王毅表示，貿(mào)易自由化是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)，更是不可阻擋的歷史潮流。中國(guó)始終站在維護(hù)自由貿(mào)易體制一邊，站在歷史的正確一邊。誰(shuí)搞單邊，誰(shuí)才會(huì)被孤立。過(guò)去、現(xiàn)在和今后的國(guó)際實(shí)踐都會(huì)繼續(xù)證明這一點(diǎn)。剛才會(huì)談中我同亨特外交大臣已達(dá)成共識(shí)，就是中方將同英方以及國(guó)際社會(huì)一道，繼續(xù)共同維護(hù)多邊主義進(jìn)程，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和世貿(mào)組織規(guī)則。

 

　　其強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)與國(guó)交往與人與人交往相同，都要以信用為基礎(chǔ)，以事實(shí)為依據(jù)，以規(guī)則為淮繩。并向大家介紹一些基本事實(shí)，相信大家會(huì)做出客觀和理性判斷。

 

　　第一，中美貿(mào)易不平衡的主要責(zé)任不在中方。貿(mào)易首先是市場(chǎng)的自發(fā)行為，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有強(qiáng)買強(qiáng)賣。貿(mào)易結(jié)構(gòu)又是國(guó)際分工的自然結(jié)果，中國(guó)的出口商品很多是最終組裝，大量中間產(chǎn)品并非中國(guó)生產(chǎn)。此外，中美貿(mào)易不平衡還源于美元的國(guó)際貨幣地位、美國(guó)國(guó)內(nèi)的低儲(chǔ)蓄率和大量消費(fèi)，以及美方對(duì)高科技產(chǎn)品的出口限制等。因此，美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題的根子在美國(guó)自身。

 

　　第二，順差和逆差并不是判斷是非的標(biāo)淮。順差并不意味著占便宜，逆差也未必就是吃虧。事實(shí)上，美國(guó)一直從對(duì)華貿(mào)易得到很多實(shí)惠，比如獲得了大量廉價(jià)資源和商品，增加了消費(fèi)者福利，支撐了美元強(qiáng)勢(shì)地位。美方的所謂“吃虧論”令人費(fèi)解。好比有人去超市買了100元商品，商品拿在手里，卻抱怨自己虧損了100塊錢，這一邏輯能成立嗎？

 

　　王毅指出，在中美服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)每年對(duì)美逆差都高達(dá)500億美元以上，美資企業(yè)每年在華生產(chǎn)銷售的商品額更達(dá)到6000億美元以上，美方實(shí)際上在華獲得了巨大利益。此外，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差大約60%是在華外資企業(yè)創(chuàng)造的，在產(chǎn)品價(jià)值鏈中，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)拿到的是大頭，中國(guó)企業(yè)拿到的是小頭，只是一點(diǎn)加工費(fèi)。

 

　　第三，中美之間的貿(mào)易摩擦是美方首先挑起的。美國(guó)3月不顧中方反對(duì)，啟動(dòng)對(duì)華“301調(diào)查”，瞄淮中國(guó)開了第一槍，之后不斷采取各種升級(jí)舉動(dòng)。中方不想打貿(mào)易戰(zhàn)，但面對(duì)美方咄咄逼人的態(tài)度和侵權(quán)行為，我們不得不作出必要反制，這純粹屬于合法合理的“正當(dāng)防衛(wèi)”。

 

　　第四，美國(guó)挑動(dòng)貿(mào)易爭(zhēng)端的做法缺乏合法性和正當(dāng)性。中美都是世貿(mào)組織成員，理應(yīng)在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決摩擦。但美方卻拋開世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，根據(jù)自己的國(guó)內(nèi)法處理對(duì)外貿(mào)易摩擦，完全背離了世貿(mào)組織的基本原則，違反了美國(guó)承諾的關(guān)稅減讓和最惠國(guó)待遇義務(wù)。這是典型的單邊主義和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義做法，任何主權(quán)獨(dú)立國(guó)家都不可能接受。

 

　　王毅表示，今年以來(lái)，中美雙方就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行過(guò)幾次磋商，也曾達(dá)成過(guò)很重要的共識(shí)。但遺憾的是，美方并沒(méi)有承擔(dān)履行的義務(wù)，也沒(méi)有和我們相向而行。改革開放是中國(guó)的既定國(guó)策，通過(guò)對(duì)話而非對(duì)抗來(lái)處理貿(mào)易摩擦，是中方的一貫立場(chǎng)，也是解決問(wèn)題的正確途徑。中方對(duì)話談判的大門始終敞開，但對(duì)話必須建立在相互平等和尊重的基礎(chǔ)之上，建立在規(guī)則的基礎(chǔ)之上，單方面威脅和施壓只會(huì)適得其反。