印度的語言優(yōu)勢和西方意識形態(tài)認同
印度近年來的強勢崛起,有其獨到優(yōu)勢。其一是幾百年殖民地處境(從葡屬印度、法屬印度到英屬印度),雖然給印度人民帶來深重災難,但是也給它近些年的發(fā)展帶來了一個明顯的優(yōu)勢——文化認同、意識形態(tài)認同及語言優(yōu)勢。如在印度IT業(yè)蓬勃發(fā)展之前,其產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在電話中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)上,其基礎(chǔ)主要還是語言優(yōu)勢,即西方企業(yè)能夠很便利地在這里找到英語又好、又廉價的勞動的。
在意識形態(tài)方面,由于印度政治體制得到西方主要經(jīng)濟體尤其是英美的認可,因此美國愿意把它豎起來作為一個“樣本”來與中國做比較,甚至將其用來作為“遏制中國”的一枚棋子,在這種情況下,較之中國,印度更容易得到來自西方的支持,而非遏制,這也是印度一個明顯的優(yōu)勢。
“印度特色”的民主與多民族、多宗教的困境
同樣,印度的劣勢也非常明顯。
其一就是極具印度特色的“民主體制”,造成絕大部分政治精力都消耗在扯皮上,行政效率極低。
其二是民族因素。雖然印度官方認為,印度全體居民在長期歷史發(fā)展和反殖民主義斗爭中已經(jīng)融合成為一個統(tǒng)一的民族,他們之間只有種族、宗教信仰和語言的差異,沒有明顯的民族界限和區(qū)別,但是這一觀點并沒有得到學界的認同。事實上,印度人經(jīng)過數(shù)千年的遷徙、融合、同化和交流的漫長歲月,形成了當今印度復雜多元的社會民族構(gòu)成格局。印度到底有多少個民族,學界莫衷一是,難以確說,一般認為不下數(shù)百個,且無論哪一個民族都不占絕對多數(shù)。印度斯坦族是印度人口最多的民族,占全國人口的28.2%,主要分布在印度北部。
同時,印度的宗教信仰也很復雜,有“宗教博物館”之稱。其中,全印有約83%的人口信仰印度教。該教本身就綜合了多種信仰,非常復雜。而印度又是世界上受宗教影響最深的國家之一,宗教的影響深入到它的社會與文化的每一部分。從總體上說,印度古代宗教中原有的本土宗教之間思想交鋒多,直接的激烈沖突少,而后來出現(xiàn)的一些宗教與原來的傳統(tǒng)宗教之間的思想交鋒少,直接的激烈沖突多。復雜的宗教信仰及影響,也是造成其國內(nèi)困境的原因之一。
印度GDP增速爭議
印度因宣布2015年GDP增速超過中國而獲得全球矚目,成為經(jīng)濟增長的“新領(lǐng)跑者”。然而,對于這樣一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),存在的爭議較大。首先是總理莫迪上臺之后沒多久,就更換了印度中央統(tǒng)計局(CentralStatisticalOrganisation)的領(lǐng)導、更換了首席科學家、更換了計算方法。調(diào)整主要是兩個地方:一是推遲了基準年度,二是印度方面表示,世界上大多數(shù)國家和國際組織都是用市場價格衡量GDP的,因此今后它將以市場價格而非要素價格作為衡量GDP增長的基準。好嘛,一夜之間印度2014財年的GDP增幅被從4.7%大幅向上修正至6.9%,一下子從“持續(xù)停滯”狀態(tài)搖身一變?yōu)?ldquo;強力復蘇”。對此,英國智庫凱投宏觀(CapitalEconomics)的經(jīng)濟學家希蘭·沙阿(ShilanShah)表示:“如果這是真的,它意味著印度在不抬高通脹的情況下大幅提高增長率的空間大大減小。不過,有關(guān)印度經(jīng)濟狀況良好的這一統(tǒng)計圖景與其他顯示印度經(jīng)濟疲軟的指標很難自圓其說。”而2015年1月30日的《華爾街日報》則諷刺說,2014年印度選民很大程度上就是因為對經(jīng)濟現(xiàn)狀感到不滿才將執(zhí)政的國大黨趕下臺,這么一來,國大黨可以喊冤說在它執(zhí)政的那些年印度經(jīng)濟增長得其實并不壞了。路透社專欄作者安迪·慕科杰(AndyMukherjee)也表示,在世界主要經(jīng)濟體中,這種借助統(tǒng)計方式修改將經(jīng)濟增速提升50%的做法在過去30年中絕無僅有。不僅是經(jīng)濟學家們,像我們這些在印度工作多年的企業(yè)人員對此也啼笑皆非。
今年5月31日印度公布的官方數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長較2015年同期增長7.9%,保住了全球成長最快速經(jīng)濟體的地位。對此,歐美多個分析機構(gòu)都質(zhì)疑其數(shù)據(jù)“注水”。高盛和法國興業(yè)銀行都表示稱這個增速有相當一部分來自“誤差”,它占了GDP中4個百分點以上。法國興業(yè)銀行更是直指印度GDP增長的一大“推手”就是誤差,并稱誤差在印度GDP中占到了高達4.8個百分點。還有分析機構(gòu)指出印度的GDP增速與該國其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)的表現(xiàn)不相符。比如今年前三個月,印度工業(yè)產(chǎn)出平均上漲僅0.6%;印度的銀行壞賬率創(chuàng)下15年來新高;此外,還有分析機構(gòu)認為,印度包括銀行信用、商業(yè)信心指數(shù)等數(shù)據(jù)都缺乏上升勢頭。眾多其他數(shù)據(jù)不由讓人懷疑印度的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。
莫迪的三大改革難題
事實上,不可靠的并不單單只是經(jīng)濟數(shù)據(jù)。在印度生活工作過一段時間,對其社會、文化有一定了解的人,通常都會生活中遇到的種種“不靠譜”感到頭疼,讓人感覺——說得好聽一點是有趣,說得不好聽一點是無奈。莫迪上臺之前,我能感受到,當時周圍所有的朋友、所有的印度人,都對他的執(zhí)政充滿了期望,而且非常堅定地跟我說,意思就是我們的陽光來了,我們的希望來了,我們的明天會怎樣怎樣飛黃騰達,我們要馬上超過中國……據(jù)我的理解,這一方面是因為莫迪非凡的個人魅力,另一方面,也是因為對國大黨失望透頂。我身邊的印度朋友,聊起索尼婭·甘地,談的都是她的家族如何把幾億美金的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到歐洲、轉(zhuǎn)移到意大利;聊起拉胡爾小公子哥兒,那評價基本是“紈绔子弟”,“什么都不是”,當時在印度,滿耳聽到的都是這個。
然而莫迪上臺至今,第一個任期已過了一半,所有的改革都在進行中,但沒有一項能夠落實。事實上,這也很難怪莫迪,因為那種底子里難以言說的“不靠譜”,不僅對外國投資者,對印度本國人來說,哪怕是貴為總理莫迪,也是一樣的。
莫迪的改革中有三項是最為重要的,一是征地法,二是勞動法,三是稅法。而這三項也是最難以推動的。
先說說征地法改革。眾所周知,印度的基礎(chǔ)設(shè)施非常落后,而且很難像中國一樣大規(guī)模開展基礎(chǔ)設(shè)施改造,原因就在于征地。我印象深刻的一次是在2009年,從新德里到泰姬陵的高速公路,不過200多公里,在修了三四年后總算修好了。印度朋友很是興奮,帶我們?nèi)ヌ┘Я暧瓮鏁r興高采烈地說:“現(xiàn)在有了這條路,原來五六個小時的路程,現(xiàn)在兩個小時就能到了。”結(jié)果當天我們返回新德里時,被堵在路上,差點誤機。為什么堵車呢?因為農(nóng)民抗議,把路給堵了。為什么抗議呢?原因是是遠離新德里這邊的農(nóng)民最早得到了征地款,安安心心把家搬了,過了兩年突然聽說拆過去以后,靠近新德里那邊的農(nóng)民得到的征地款比自己高,一下子就不干了,于是跑來堵在路上,抗議。照我們看來,離首都近的地價高一些,這沒什么不合理啊,可是農(nóng)民們不干:“我們都是一樣的地,我們都種地,憑什么他們就高。”類似的事情在印度司空見慣,經(jīng)常發(fā)生,誰處理誰頭疼。比如韓國最大鋼鐵企業(yè)浦項制鐵2005年6月22日宣布,將投資120億美元在印度奧里薩邦建設(shè)鋼鐵廠。10多年過去了,到現(xiàn)在鋼廠也沒建成。不要說外國企業(yè),就是印度本土的塔塔集團,計劃在西孟邦投資160億美元建設(shè)一個鋼廠,也因為幾家農(nóng)民、地主堅持不干而黃了。他們不是說當釘子戶獅子大開口,而是說這個地方是祖宗給我留下來的,是無價之寶,給多少錢都不賣。
莫迪上臺后,制訂了“征地法修正案”,試圖扭轉(zhuǎn)局面。但是,沒用,推行的阻力很大。印度聯(lián)邦議會由總統(tǒng)及聯(lián)邦院和人民院組成。莫迪的人民黨控制了人民院,但聯(lián)邦院代表著傳統(tǒng)勢力,代表著傳統(tǒng)的利益方,國大黨的勢力很大。去年3月,法案一推出即遭到以國大黨為首的反對黨強烈抵制。國大黨主席索尼婭·甘地親率14個反對黨派的上百名國會議員,前往總統(tǒng)府游行示威,要求慕克吉總統(tǒng)出面干預。5月,拉胡爾·甘地又帶領(lǐng)數(shù)千民眾舉行抗議集會,說“把我們祖宗的土地全部征地來搞工業(yè),這是不行的”。這種抗議活動在印度全國此起彼伏,聲勢浩大,弄得莫迪也沒有辦法。印度是聯(lián)邦制國家,中央政府通過了法案也沒用,每一個省還得有配套的地方法令落地實施才行。所以這個法令將來怎么落地,還是一個遙遙無期的事情。
第二個改革難題是勞動法。印度的勞工法非常復雜,大約有200多部法律都涉及到勞工,如工會法、工業(yè)糾紛法、學徒法,等等,不一而足。在這200多部法律中,有的是中央法,有的是地方法,特別復雜,對外資企業(yè)在當?shù)氐幕顒酉拗茦O大,稍微一不小心,工人農(nóng)民就罷工。我在印度工作時,經(jīng)??吹睫r(nóng)民在門口支個棚子,一待待幾天,干啥?罷工,抗議。有時工廠的人突然通知你,說明天罷工,你明天還來不來上班?來的話得自己帶水、帶面包。午餐、車,什么都沒有。還有的罷工是固定的,沒什么理由,就固定下來每年某日是罷工日,年年到這一天自動罷工。為了解決這些亂象,莫迪想對此進行改革,針對其中幾個勞工法提了幾個議案,也獲得了人民院的通過。但是在去年9月,印度發(fā)生了一個百萬工人大罷工,緣由就是抗議莫迪針對勞工法的一項改革。在印度,所有的這些罷工、抗議都背后都有工會,工會背后大都有國大黨的影子。這種政體決定了莫迪改革難度重重。勞工法改革也不例外。
最后一項是稅改,這也是外國投資者最關(guān)心的一項改革。因為印度的稅復雜程度之高,最令人頭疼。印度有27個邦,每個邦都有自己不同的商品和服務(wù)的稅率和稅法。在邦與邦之間也設(shè)有關(guān)卡,運載卡車過境,這邊收了稅,到了那個邦又得交稅,苦不堪言。早在國大黨辛格執(zhí)政時期,中央政府就想建立一個統(tǒng)一的稅制,但是印度的政治體制決定了,從想法到落實,一直都是遙遙無期。單是在議會討論就討論了10年以上,還沒等到它落地,國大黨都下臺了。人民黨上臺以后,又把這項改革動議提出來,但是此一時彼一時,國大黨可就不再支持它了。反對黨嘛,基本原則就是“為反對而反對”,不管你提的是什么,首先得反對,然后再考慮為什么反對、從哪兒開始反對——我對印度政體的感受就是如此。據(jù)稱就在今年5月莫迪為了稅法改革問題,親自去見了索尼婭·甘地。大家也迫切期望兩黨能在這里達成一個共識,使稅法改革有所推進。
算起來,莫迪執(zhí)政已經(jīng)兩年多,但是改革舉步維艱,人們對他的失望也在日益增加。那么他并沒有實現(xiàn)他上臺的時候,給大家的那些期望。先是莫迪上臺的第二年,2015年2月,人民黨在首都新德里的議會選舉中失利,印度“反腐先鋒”凱吉里瓦爾領(lǐng)導的平民黨獲得勝利,這是莫迪執(zhí)政以來人民黨首次遭遇重挫。接著,2015年11月,人民黨又在該國第三大人口邦比哈爾邦的地方選舉中慘敗。觀察研究基金的政治分析家米斯拉(SatishMisra)認為,“這表明人們對莫迪的擁護已過了巔峰期。”這無疑將加大未來莫迪推進改革的難度。
因此,盡管印度以巨大的潛在市場潛力,正在逐步獲得包括中國在內(nèi)的全球資本的青睞,但是,我個人認為,印度市場值得關(guān)注,但不要輕易被光鮮的經(jīng)濟數(shù)據(jù)晃瞎了眼。
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