中國(guó)政府近年來(lái)積極扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，不僅擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資，更大手筆收購(gòu)美國(guó)加州矽谷的晶片制造商，除導(dǎo)致美國(guó)半導(dǎo)體業(yè)陷入抵抗或接受的兩難外，也引發(fā)美國(guó)國(guó)家安全隱憂。

中國(guó)斥資千億美元投資

中國(guó)是全球最大的晶片消費(fèi)市場(chǎng)，過(guò)去晶片多半靠進(jìn)口，為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢(shì)，決定扶植自家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。去年6月中國(guó)公布“國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)推進(jìn)綱要”，中國(guó)依此成立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，各地方政府也成立投資基金，將斥資1000億美元擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資及進(jìn)行海外并購(gòu)，讓中國(guó)的半導(dǎo)體業(yè)在未來(lái)5年能以每年逾20%的速度成長(zhǎng)。

國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEMI）副總裁戴維斯（JonathanDavis）表示：“中國(guó)的野心顯然是希望從技術(shù)的追隨者變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者。”德州研究機(jī)構(gòu)MoorInsights&Strategy半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)分析師穆黑德（PatMoorhead）則說(shuō)：“中國(guó)的目標(biāo)是徹底控制軟硬體相關(guān)技術(shù)。”

中國(guó)展現(xiàn)野心的第一步是在去年9月，中國(guó)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金決定斥資16.4億美元，收購(gòu)加州圣塔克拉拉郡的影像感測(cè)器大廠豪威科技（OmniVisionTechnologies），該公司在全球數(shù)位影像感測(cè)器市場(chǎng)的市占率約30%。

但這項(xiàng)交易之后并無(wú)新進(jìn)展，促使市場(chǎng)臆測(cè)，可能被美國(guó)跨部會(huì)的外國(guó)投資審查委員會(huì)（CFIUS）擋下。

CFIUS在審查外國(guó)并購(gòu)美國(guó)科技公司時(shí)，會(huì)考量競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)安因素，豪威的影像感測(cè)器可用于監(jiān)測(cè)和安全系統(tǒng)，可能因此引起關(guān)切。CFIUS發(fā)言人表示，不會(huì)對(duì)特殊個(gè)案發(fā)表意見。

今年3月中國(guó)武岳峰資本旗下的基金決定斥資約6.4億美元，收購(gòu)圣塔克拉拉郡苗必達(dá)市（Milpitas）的記憶體設(shè)計(jì)業(yè)者矽成（ISSI）。ISSI設(shè)計(jì)并在全球販?zhǔn)厶厥庥洃浘?，客戶包括美?guó)太空和軍事科技公司。這筆交易尚未定案，可能會(huì)交由CFIUS審查。

華府美國(guó)企業(yè)研究院（AEI）中國(guó)專家史劍道（DerekScissors）表示，豪威案可能已經(jīng)束之高閣，因目前的政治氣氛并不支持這筆收購(gòu)案。但他說(shuō)，矽成案可能被視作豪威案的替代品，因矽成案交易金額低于豪威案，所以較不可能引發(fā)反彈，但如果矽成案也被擋下，中國(guó)將試圖進(jìn)行其他交易。

中國(guó)積極收購(gòu)美國(guó)晶片業(yè)者，讓美國(guó)業(yè)者陷入抵抗或接受的兩難處境。亞洲協(xié)會(huì)（AsiaSociety）美中關(guān)系中心主任夏偉（OrvilleSchell）表示：“中國(guó)政府決定斥資數(shù)十億美元，希望在美國(guó)和中國(guó)之間打造更公平一點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。美國(guó)半導(dǎo)體業(yè)已陷入抗拒中國(guó)入侵和接受收購(gòu)之間的痛苦抉擇。”

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）指出，即便中國(guó)大肆進(jìn)行海外并購(gòu)，也無(wú)法讓中國(guó)成為國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)者，因美國(guó)在半導(dǎo)體業(yè)仍位居要津。半導(dǎo)體是美國(guó)第三大出口產(chǎn)品，僅次于飛機(jī)和汽車。

SIA總裁諾伊佛（JohnNeuffer）表示，該組織希望中國(guó)的扶持半導(dǎo)體業(yè)計(jì)畫，最后不會(huì)讓外國(guó)半導(dǎo)體公司無(wú)法與中國(guó)同業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)布局加州甚久

事實(shí)上，在積極收購(gòu)美國(guó)晶片業(yè)者之前，中國(guó)早就在加州布局甚久。亞洲協(xié)會(huì)委托的研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在加州進(jìn)行的高科技投資，不管在數(shù)量或金額方面都居美國(guó)最多，從2000年以來(lái)有148筆投資，金額達(dá)18.2億美元，灣區(qū)就占40%。